春阳村村民委员会诉桦南金矿局

采金船排污污染水田损害赔偿纠纷案

原告：黑龙江省桦南县石头河子镇春阳村村民委员会（简称春阳村）。

法定代表人：任福志，春阳村村民委员会主任。

委托代理人：王志斌，春阳村党支部书记。

委托代理人：陈胜君，春阳村村民委员会会计。

被告：冶金工业部桦南金矿局（简称金矿局）。

法定代表人：朱兴宽，金矿局副局长。

委托代理人：孔繁义，金矿局企业管理科科长。

委托代理人：金矿局环境保护科副科长。

原告春阳村因被告金矿局在采金中排污污染水田请求赔偿，向黑龙江省桦南县人民法院起诉。该院依法组成合议庭，于 1987年11月6日进行了公开审理，查明：

被告于1978年在桦南县石头河子镇柳树河上游建成 “1025”号采金船。采金船投产后，发现柳树河水不集中，不便于采金船生产。1982年6月，被告未经有关部门批准，擅自截断柳树河水，抬高水位，用700公尺的人工渠将河水引入“ 1025”号船坞。人工渠系矿土结构，采金船生产时，将废水未作任何处理，直接排入柳树河下游，使河水中的悬浮物由原来每升143毫克上升为 5558毫克，春阳村水田进水口处的悬浮物每升达3318毫克，比国家规定的工业废水最高容许排放悬浮物每升500毫克，超出2818毫克。

经实地勘验，春阳村824亩水田，162.3亩受到污染，致使每亩减产58.3公斤，每年减产 9462.1公斤， 4年共减产 37848 .4公斤；减产粮食按每公斤0.50元计算，共合计损失人民币 18924.2元。由于“1025”号船坞将大量泥浆排入柳树河，致使春阳村100 .63亩水田进水主要渠道被淤泥漫延，需要清理。其中，水田淤泥最深处达39公分，平均深度为12.2公分，每年需清除淤泥 8184立方米， 4年共需清淤泥 32736立方米，按每清理一立方米淤泥 1元计算，共需人工费 32736元。将这些淤泥用车运走，按每日车工费 15元计算，每车日运量为 15立方米，共需 32736元。水渠主渠道、支渠及拦河堤淤积的泥浆为 1038.31立方米，每年需清理2次， 4年共需清理淤泥8306.48立方米，扣除 5 .07%立方米的自然污染与国家容许排污量合计1252立方米，春阳村需清淤泥7115 .8立方米，用工705.5个，按每人工费 5元计算，共计3528元。

桦南县人民法院审理认为，《中华人民共和国水污染防治法》第五条第一款规定， “一切单位和个人都有责任保护水环境”；第二十九条规定： “向农田灌溉渠道排放工业废水和城市污水，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准”。《中华人民共和国环境保护法》（试行）第二十九条规定， “排放污水必须符合国家的标准。”但是，冶金工业部桦南金矿局未经任何部门批准，将柳树河改道，引河水入船坞。“1025”号采金船在生产过程中，未采取任何防治措施，用河水冲洗采金，又将严重超标准的尾矿水排入柳树河道，致使大量带有悬浮物的尾矿水沿河而下，造成春阳村引水渠堵塞，水田污染，水稻减产。对此，被告应负造成水污染的直接责任。原告根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条和水污染防治法第四十一条第一款的规定，要求被告承担民事责任，赔偿损失，应予支持。

综上，桦南县人民法院于1987年11月20日判决如下：

原告4年水稻减产 37848.4公斤，每公斤计价0. 50元，共计损失18924.2元； 4年清除水田被污染的淤泥损失人工费和车工费，共计65472元； 4年清除主渠、支渠和拦河堤淤泥，共计损失3528元。以上使原告4年共损失87924.2元，由被告负责赔偿，判决生效后一次付清。

一审诉讼费用2029元，由被告负担。

被告不服一审判决，向佳木斯市中级人民法院提出上诉。理由是：承认对在采金过程中超标准排污应负一定责任，但不能承担原告的全部损失，只应承担扣除其他因素所造成的减产、用工损失。

佳木斯市中级人民法院二审认为，一审人民法院在审理该案时，已充分考虑了上诉人提出的理由，在计算损失时，已扣除15.07%的自然污染和国家容许排污量及3公分以下的淤泥面积。原审法院认定事实清楚，是非、责任分明，适用法律正确，上诉人的上诉理由不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》第一百五十一条第一款第（一）项的规定，于1988年1月30日判决驳回上诉，维持原判。

二审诉讼费用2026元，由上诉人负担。